在（zài）城（chéng）市市容（róng）管理实践中，难度最大、最有反复性（xìng）和普遍（biàn）性的问题（tí），主要表现（xiàn）在以（yǐ）下三个方面：

1、环（huán）卫（wèi）管理水平低，导致（zhì）卫生（shēng）质量差。发达地区处（chù）于计划（huá）经济体制的社会公益事业（yè）向市场化、社会有偿服务管理体制过（guò）渡；欠发达地区则基（jī）本仍处（chù）于计划经济时代（dài）形成的陈旧和管理模式的运行（háng）状态（tài）；

2、市（shì）容秩序混乱，导致（zhì）运行效率低。市（shì）容秩序混乱一直是（shì）许多地方城市管（guǎn）理工作（zuò）中的突出矛盾。屡（lǚ）禁不止的乱贴乱画、屡罚（fá）不绝（jué）的乱（luàn）摆摊点、屡教不改的占道维修、屡惩不断的乱停乱放，始终成为城管工作中任务最（zuì）重、管理成效（xiào）最差的“老大难（nán）”问（wèn）题，并且直接导致城市运行（háng）效（xiào）率低（dī）下，严重影响着城（chéng）市的整体（tǐ）形象；

3、容貌陈旧，城市形（xíng）象差。由于对市容建设与管（guǎn）理的投入小，城市（shì）容貌变化跟不上时代发展。广告亮化设施（shī）建设滞后，绿化率较低（dī），小区支（zhī）巷（xiàng）、城（chéng）区空地硬化率低、广告（gào）牌、店面招牌设置简单、粗（cū）劣，与城市建设的目（mù）标要求极不相称，严重（chóng）影响了城市容（róng）貌（mào）的繁荣（róng）和亮（liàng）丽